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办好“六件实事” 推动舆情管理迈上新台阶

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发表于 2019-4-3 09:36:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。提高网络舆情应对能力、确保网络安全,是当前各级党委、政府必须高度重视、认真对待的重大课题。

一、当前网络舆情发生的特点和规律

目前网络舆情主要存在“三易、三难”的特点。“三易”即:易突发。网络舆情一般在暴发之前具有“无征兆、无准备”的特点。一个普通事件甚至只是一条普通新闻,一些局部现象、个别言论,一旦被关注,可在短时间内传遍互联网,升级成为舆情事件。易互动。网络媒体改变了传统媒体传播的模式,网民可以自由发表观点,众多网民的依托互联网平台互动交流,进而推动网上舆情向更广的范围和更深的领域扩散,形成具有较强社会影响力的舆情。易变异。当网络舆情发生后,舆情的走向往往呈现多元化的特点,进而造成个别问题扩大化、单一问题复杂化、一般问题政治化。

“三难”即:难预测。舆情事故往往因偶然的事件触发,在舆情发生的初始阶段,有关部门难以准确预测舆情等级和发展方向,提前防范舆情事件的难度很大。难控制。尽管互联网相关法律法规不断健全,但对互联网违法行为的执法成本高、难度大,而采用“封”“删”“堵”的方式应对舆情,效果往往适得其反,还极易扩大影响、造成事故。难确认。目前我国网民超过8亿人,人数仍呈上升趋势。在目前尚未实行实名制的情况下,网民身份隐蔽,很难管理。

二、坚持网络舆情应对与处置的基本原则

1、坚持 “三线”原则。守住法律法规的底线。坚持依法管网治网,全面推进网络空间法治化,是营造清朗网络空间的基本原则,做好网络舆情管理工作必须坚守法律和法规的底线,按法律制度办事,带头依法管网。守好制度政策的标线。有些网络行为法律没有明文规定,这个时候制度和政策往往是进行判断的最佳依据,政策和制度是怎么规定的就怎么处理。守牢道理道义的中线。舆情处置的目的是安抚人心,让当事人既服理也服气,所以舆情管理工作中要坚守道理和道义的中线,始终让舆情管理者站在道义的制高点。

2、把握 “三实”技巧。注重事实。作为管理者不要去包庇,真的就是真的,假的就是假的,千万不能为了息事宁人、达到预期效果而改变事物的真实性。表述要平实。官方发布的信息,语言表述要平实,表述不能带主观、修饰和夸张,越平实的语言越能让老百姓接受和信服。工作要务实。线下决定线上,实情决定舆情,必须要坚持网上舆情应对和网下事件处理相互促进,及时回应人民群众的需求和关切,把工作做细做实。

3、做到“三稳”和“六度”。所谓“三稳”就是舆情管理者要稳情绪,网信工作要稳民心,舆情工作者要稳履职。所谓“六度”就是舆情处置讲的是态度,比的是速度,关键在力度,不能奉行“鸵鸟政策”,选择逃避,态度比结果更重要,面对舆情要大大方方的亮明自己的态度。舆情处置的最佳黄金时间是24小时,甚至更短,不能等到谣言满天飞,才发布官方信息。把握好舆情应对的力度,做到不卑不亢、不偏不倚,恰如其分;舆情处置要有温度,讲热度,争黏度。做到平易近人,避免官僚主义,趁热打铁,尽快解决,用舆情事件的及时回应、线下问题的妥善解决赢得网民信任。

三、扎实做好网络舆情管理六件实事

1、构建舆情风险评估工作体系。提升舆情风险评估意识。要提高全区各级各部门舆情风险意识,凡是易引发舆情风险的重大事项实施前,都应开展舆情风险评估。畅通舆情风险评估渠道。依托人民网地方领导留言板、政府门户网站留言板、华声在线投诉直通车、红网问政湖南、百姓呼声等平台,建立网络问政“认领”制度,形成一套快速反应、链条式办理、严格问责的社情民意疏导机制。融合舆情风险评估资源。今年,我们出台了《雨花区重大事项舆情风险评估制度(试行)》,为开展舆情风险评估提供了制度保障,推动全区舆情风险信息的共享、互动与协作,构建起了上下联动的工作机制。

2、优化网络舆情报送系统应用。全力构建圈群体系。树立舆情“一盘棋”的大局观,形成纵向到底、横向到边、斜向成网的舆情报送网络。舆情信息触角深入各部门、行业、街(镇)、社区、小区、楼栋,形成灵敏高效的信息监测报送机制,搭建全区一盘棋、一张网的舆情信息报送圈群体系。大力整合各方资源。从体制机制层面打破街道(镇)、部门的条块分割格局,建立纵向一体、横向联动的大舆情机制,协同完成相关舆情工作任务。夯实基层舆情工作。将舆情工作战线延伸到村(社区),逐一排查舆源线索、风险隐患,建立管控工作台账。

3、扎实做好网评员队伍建设。继续做大做强网评队伍。大力培养本地网评“能手”和网评“写手”,团结凝聚一批网络大V为雨花服务,扩大友好圈层。大力推行网评业务培训。定期召开会议进行网评业务培训,提高网评员舆论引导水平。进一步完善网评激励制度。针对全区网评员的工作任务,制定相应的激励制度,不断提高网评员的工作积极性。

4、大力推进网络舆情应急处置。建立“三预机制”。一是网络舆情预警。遵循网络舆情发生规律,对不同部门、不同行业可能发生的网络舆情发出预警,指导相关单位提前作好应对准备。二是网络舆情预估。在全区重大决策、重要政策、重点改革、重大项目、重大活动制定出台、组织实施前,对可能引发网络炒作、诱发舆情风险的因素开展舆情预估,并给出相关意见和建议。三是网络舆情预案。对有可能引发网络舆情的风险点,由涉事部门制定应对预案,建立起对外发布、现场应对、事件处理、后续跟进等一系列完整的舆情预案。建立“三报机制”。一是一般舆情快报。一旦监测到涉雨花区舆情,第一时间告知涉事单位,即测即报,处早处小。二是日常舆情摘报。安排专人编辑《雨花舆情摘报》,送区委、区政府领导参阅。三是重点舆情专报。针对重大舆情,形成《舆情专报》,点对点报给区委、区政府主要领导和分管领导,通过领导调度、线下处理,确保负面舆情得到有效控制。建立“三监测机制”。一是全天全面监测。充分发挥舆情通、红网舆情、新华社每日舆情、湖南环球传媒调查等技术平台作用,对涉及雨花的舆情进行全天全面监测,做到早发现、早应对、早处置。二是全员监测。在街道(镇)、部门组建一支网信专干和网络信息员队伍,建立健全考核制度、舆情值班制度,实施全员监测。三是专项精准监测。在重大节日、重点活动、重要会议等关键节点或突发事件期间,进行专项精准监测。

5、做好全覆盖式舆情培训。通过大面积的培训,使我区从事政务服务工作的所有人,都有较高的舆情素养和媒介素养。突出“关键人物”,抓好领导干部培训,通过举办区委理论学习中心组学习、定期召开舆情分析研判会议等方式提升领导干部的舆情意识、媒介素养。抓好“骨干队伍”,抓好分管和具体从事新闻舆论工作人员的培训。区委宣传部选派舆情专家、网信干部、业务骨干等组成“舆情宣讲团”,深入各街道(镇)、区直部门、社区(村、筹委会)、管理服务单位(企业、学校等)进行下沉式培训。同时,各街道(镇)、区直各部门也要组织对分管领导、中层干部和业务骨干的培训,全面形成领导-中层、中层-骨干、骨干-业务员的层级式培训体系。实现“全面覆盖”,就是抓好所有从事舆情工作人员的培训,面向全区所有公职人员包括政府雇员、临聘人员等进行培训。

6、打通各类平台服务功能。打造政务服务平台,有利于巩固和拓展党的宣传阵地,更好地放大党的声音、传播党的主张;有利于推进媒体融合发展,掌握舆论引导主动权;有利于提升社会治理水平,改善民生服务。通过整合政务微博、微信,提供政务信息发布和便民信息服务的新技术、新功能,在为百姓提供安全可靠的“一站式”服务的同时,也能够实现汇聚资源、吸引用户、扩大影响。我们加强政务服务功能建设,依托“飞梦雨花”官微、“中国雨花”官网、“雨花发布”官博等平台,整合电子政务和生活服务功能,初步构建了便民服务系统(服务系统)。但目前我们所做的工作是初步的,要跟上“互联网+政务”快速发展的趋势,更好的发挥政务媒体便民服务的功能还有很多工作要做。下一步,要继续打通区内各类平台服务功能,全区各街镇,各部门要全面开通微博,形成以@雨花发布 官微为总揽的全区政务微博矩阵,以“飞梦雨花”公众号为核心构建全区各单位微信矩阵,实现政务服务➕,做好网上群众工作和市民服务工作,促进微信、微博、抖音等平台便民吸粉,提升雨花知名度、美誉度,让雨花市民知道雨花、熟悉雨花、热爱雨花。

                        来源(中共长沙雨花区委宣传部)

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发表于 2019-4-3 10:24:28 来自手机 | 显示全部楼层
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